题目：举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定（灭火和应急疏散预案）并组织演练。

题目解析：

大型群众性活动的承办单位制订的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

1、组织机构，包括灭火行动组、通信联络组、疏散引导组和安全防护救护组。

2、报警和接警处置程序。

3、应急疏散的组织程序和措施。

4、扑救初期火灾的程序和措施。

5、通信联络、安全防护救护的程序和措施。